[Notizie_interesse] AGENZIE FISCALI - Una situazione poco chiara! - Commento del Coordinatore Nazionale

[Notizie di interesse Coordinamento Agenzie Fiscali UNSA (SALFi)]

Commento del Coordinatore Nazionale

 

AGENZIE FISCALI

Una situazione poco chiara!

“Mission” e “vision” apparentemente “sfocate” e poco “lungimiranti” 

 

La lettura dei PIAO dell’Agenzia delle Entrate e dell’Agenzia delle Dogane e
dei Monopoli, nel “combinato” disposto con l’Atto di indirizzo per la
definizione delle priorità politiche per l’anno 2023 del Sig. Ministro
dell’Economia e delle Finanze on. Giancarlo Giorgetti, in attesa
dell’emanazione dell’Atto di indirizzo triennale 2023 – 2025 per le Agenzie
Fiscali, a parere del Coordinatore Nazionale coglie alcune importanti
“narrazioni” che, evidentemente, avranno le loro pratiche declinazioni.

Nello specifico, “traguardando” le strategie di intervento del Corpo
militare a disposizione del Ministero dell’Economia e delle Finanze, appare
evidente un ruolo “preponderante” dello stesso in ambito doganale (per
completezza l'Agenzia delle dogane e dei monopoli è l'unica autorità
doganale italiana riconosciuta a livello sia eurounionale sia internazionale
- ndr), così come in ambito entrate si “sgomita” sul campo della lotta
all’evasione fiscale.

 

Si riporta una estrema sintesi al riguardo.

“sintesi del Coordinatore

Sul fronte della lotta all’evasione fiscale la citata istituzione orienterà
la propria attività al contrasto degli eterogenei fenomeni che
contribuiscono ad alimentare l’economia sommersa, soprattutto nella forma
dell’evasione c.d. “con consenso”, riservando una particolare attenzione
agli operatori del commercio elettronico e, in generale, ai nuovi modelli di
business propri dell’economia digitale che prescindono, totalmente, o
parzialmente, dalla “presenza fisica”.

Inoltre l’impegno sarà finalizzato, altresì, a prevenire e reprimere le
frodi IVA sfruttando le potenzialità offerte dall’obbligo generalizzato di
fatturazione elettronica.

Continuerà ad elaborare analisi di rischio congiunte con l’Agenzia delle
Entrate, tanto per finalità strategiche di monitoraggio dei fenomeni
evasivi, quanto per la predisposizione di piani di intervento integrati.

La GdF, quale parte integrante dell’Amministrazione doganale e di forza di
polizia con competenza generale in materia economico-finanziaria, proseguirà
l’azione di contrasto del contrabbando, anche di tabacchi lavorati esteri, e
delle frodi nel settore doganale, ampliando e valorizzando il patrimonio
informativo a disposizione, in funzione dell’elaborazione di analisi del
rischio volte a consolidare i livelli di sicurezza e di competitività del
sistema doganale italiano.

Vigilerà sulla regolarità degli scambi transfrontalieri nel settore del
commercio internazionale della fauna e della flora minacciate di estinzione,
quale autorità nazionale competente in ambito doganale e continuerà l’azione
di contrasto degli illeciti nel settore del gioco pubblico.”.

 

Il nostro lettore evidenzierà “nulla di nuovo sotto il sole”.

Ed invece la questione diventa preoccupante nella misura in cui le Agenzie
Fiscali soffrono di importanti carenze di organico (almeno il 30 %) e
modelli organizzativi precari, con “vision” e “mission” apparentemente non
precisamente individuate.

Quanto sopra non solo con riferimento all’ADM, con la nostra Organizzazione
che già in due specifiche occasioni ha portato all’attenzione dell’Autorità
Politica la questione, unitamente ad interventi del fronte sindacale
unitario, ma evidentemente anche al riguardo dell’AdE.

A parere dello Scrivente questa critica situazione riflette lo stato di
precarietà in cui versa il modello delle Agenzie Fiscali, sul versante
dell’autonomia economica-finanziaria, su quella gestionale-organizzativa
nonché sul piano dello “status” rispetto alla strategicità operativa.

L’Autorità Politica non ha tenuto in debito conto, purtroppo, del ruolo
svolto dalle due Agenzie nell’ambito del Sistema Paese, in termini di
globale controllo della movimentazione di merci e delle persone (sotto tutti
i diversi aspetti) nonché dei rapporti del fisco con i cittadini e le
imprese.

Il “passato” forte disinvestimento è “foriero” di gravi ricadute, a meno di
non aver deciso che basta e avanza il corpo militare di polizia
economico-finanziaria che nella sua struttura gerarchico-militare “aiuta” a
raggiungere determinati obiettivi.

Ma tutto ciò sarebbe un “unicum” nel panorama mondiale.

Sovrapposizioni di compiti e funzioni, diseconomie di scala e funzionali,
sono fattori che aiutano controlli e sorveglianze infruttuose.

Basta leggere documenti di approfondimento ed analisi degli Organismi
Internazionali (OCSE e FMI).

Le Agenzie Fiscali, anche con la loro autonomia in materia contrattuale,
rappresentavano un progetto di modernizzazione e di riorganizzazione
funzionale ed operativa avviata all’inizio del secolo.

Progetto “brutalmente stoppato” per motivi non tanto nascosti, ma i nuovi
strumenti informatici-tecnologici (un grande salto), la formazione specifica
di cui potrebbe “godere” un personale civile dedicato e specializzato, la
qualità e quantità dei servizi offerti alla collettività sono tutti fattori
“moltiplicativi” che aiuterebbero il Paese verso un assetto più moderno ed
all’avanguardia.

Quanto sopra, alla luce dei redatti PIAO, certamente non “libri dei sogni”,
richiede una precisa volontà politica di investire in persone, mezzi,
organizzazione, immobili, con il preciso scopo di realizzare soprattutto il
miglioramento operativo a supporto della collettività.

Senza questa volontà politica nulla si può fare e nulla si può ottenere al
riguardo.

Nel contempo, compito del “management” delle Agenzie è quello di mettere le
strutture, nelle condizioni date, in un adeguato livello operativo,
effettuando tempestivamente scelte sul versante contrattuale e del sistema
convenzionale, ripristinando il legame prestazione-controprestazione,
allocando adeguatamente le nuove risorse che verranno acquisite, innalzando
significativamente il livello di benessere del personale.

 

Una “mission” chiara ed una “vision” di medio/lungo termine

aiuterebbero nell’impresa!

 

Alla Politica la scelta. Alle Agenzie Fiscali la capacità di fare. A Noi
CONFSAL - UNSA, come sempre, rappresentare al meglio i colleghi.

Con i più cordiali saluti.

 

Roma, 22 febbraio 2023

 

IL COORDINATORE NAZIONALE

Valentino Sempreboni

 



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