[Notizie_interesse] Nota confederale Confsal - alla Ministra PA, on. Fabiana Dadone

[Notizie di interesse Coordinamento Agenzie Fiscali UNSA (SALFi)]

Si trasmette la nota inviata alla Ministra per la Pubblica Amministrazione,
on. Fabiana Dadone.

 

All’On. Ministra per la Pubblica Amministrazione

Fabiana Dadone

 

Gentile Ministra,

 

È stato pubblicato venerdì scorso sul sito internet istituzionale del
Ministero della Pubblica amministrazione  (www.funzionepubblica.gov.it) un
protocollo d’intesa tra il Ministero della Pubblica amministrazione e le
sole organizzazioni sindacali confederali (CGIL, CISL e UIL) - senza alcuna
preventiva concertazione con la CONFSAL e le sue Federazioni di categoria –
con la pretesa di disciplinare ed uniformare i criteri applicativi delle
disposizioni in materia di emergenza da COVID-19, adottate in tema di
svolgimento del lavoro nella P.A., nella delicata fase emergenziale.

 

Il protocollo, che pure all’art. 1 enuncia “l’opportunità, per il periodo di
emergenza, che le amministrazioni promuovano modalità di comunicazione e
confronto con le rappresentanze sindacali sui punti del presente protocollo
al fine di condividere informazioni e azioni volte a contemperare la
necessità di tutela del personale e dell’utenza, con quella di garantire
l’erogazione di servizi pubblici essenziali e indifferibili” risulta
immediatamente violato dall’esclusione della nostra Confederazione e, per
tale ragione, lo stesso deve ritenersi inefficace.

L’esclusione di CONFSAL e delle sue Federazioni di categoria da un
necessario momento di politica concordata è atto di per sè gravissimo ed
antisindacale che, nell’attuale momento, costituisce un vero e proprio
attentato alla democrazia ed alla tutela dei lavoratori i quali, tagliati
fuori da ogni possibile contraddittorio, non possono che affidare le proprie
istanze al sindacato cui aderiscono.

 

I contenuti del protocollo che si è ritenuto di adottare – al di là di molte
ovvie considerazioni, come tali inevitabilmente condivisibili - vertono
infatti su questioni primarie afferenti la gestione emergenziale del
rapporto di lavoro. Il riferimento è alle modalità di svolgimento del lavoro
agile, alla fruizione delle ferie ed alle misure di contenimento del
contagio; temi questi delicatissimi e che hanno alimentato il dibattito di
questi giorni.

 

La scelta di escludere da ogni considerazione una delle maggiori
Confederazioni sindacali dal dibattito configura una chiara condotta
antisindacale e lede gravemente l’immagine di CONFSAL e delle sue
Federazioni di categoria, oltre a costituire una inaccettabile “caduta di
stile” delle parti coinvolte.

Sul punto è peraltro chiara la giurisprudenza sia di merito che di
legittimità laddove afferma che “l’esclusione di un sindacato  dall’adesione
a un Protocollo d’intesa e alle riunioni di un Tavolo tecnico di trattative
successive, ponendo come condizione la "più completa e incondizionata
adesione a tutti i contenuti dell’intesa" nonché il "necessario e
indispensabile consenso" delle altre organizzazioni sindacali, da un lato
lede l’immagine del sindacato, per il disconoscimento della pregressa
attività di trattativa e, dall’altro, altera le regole della dialettica
sindacale imponendo condizioni, oltretutto non richieste agli altri
sindacati e come tale realizza un comportamento antisindacale (Pret. Milano
25/3/99 (decr.), est. Marasco, in D&L 1999, 526, in termini Corte di
Cassazione Sezione Lavoro 09/01/2008, n.212)

 

Per tale ragione, è necessaria la immediata revisione del protocollo che si
è ritenuto di adottare consentendo alla CONFSAL e alle sue Federazioni
l’articolazione delle proprie considerazioni e la necessaria condivisione.

Diversamente, in carenza di immediato riscontro, abbiamo già provveduto a
conferire mandato all’avv. Antonio Mirra per la tutela dei diritti della
Confederazione e delle sue Federazioni di categoria.

Roma, 6.04.2020

 

Il Vice Segretario Generale Vicario CONFSAL

Responsabile Confederale Pubblico Impiego

Massimo Battaglia



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